小哀警事部

江户川游嘉

2003年7月13日，公安部通过互联网向社会公开征求《车辆管理十项便民改革措施（征求意见稿）》，社会反响十分强烈。截止7月16日，已有近5000名群众通过登录公安部网站，表示对便民改革措施的支持，并提出许多好的意见和建议。在此，公安部向关心公安工作的社会各界和广大人民群众表示感谢！在所提意见中，有些是反映车辆和驾驶证管理收费项目多，收费标准高等方面的问题。为使广大群众能够进一步了解国家规定的由公安机关办理车辆牌证和驾驶证业务的各项收费情况，现将有关收费项目和收费标准公布如下：

    目前，国家统一规定的公安机关办理车辆牌证和驾驶证业务应收费项目共有7项，分别是机动车号牌工本费、机动车行驶证工本费、机动车登记证书工本费、机动车抵押登记费、机动车安全检验费、驾驶证工本费、驾驶员考试费。其中前4项收费标准全国统一，后3项由省级物价、财政部门核定，没有全国统一收费标准。具体收费标准为：

（一）机动车辆号牌工本费。包括号牌、号牌专用固封装置、号牌架和机动车彩色照牌四项费用。

1、号牌

①汽车号牌每副100元（反光）；

②摩托车号牌每副70元（反光）；

③挂车号牌每面50元（反光）；

④农用运输车号牌每副50元（反光）；

⑤临时行驶车号牌每张5元（纸牌）；  

⑥各类车辆的不反光号牌每副一律低于反光号牌20元；

⑦补发机动车号牌收费按上述标准加一倍。

在上述限额内，各省、自治区、直辖市物价部门可会同财政部门，根据当地情况，核定具体收费标准。

2、号牌专用固封装置（压有发牌机关代号）每个1元。

3、号牌架，凡由公安交通管理部门提供的，铁质号牌架及同类产品每只5元（含聘用人员安装费）；铝合金号牌架及同类产品每只10元（含聘用人员安装费）。

4、机动车彩色照片。凡由公安交通管理部门为便利车主而提供的拍照服务，普通彩色照片每套（共4张）收费4元。

（二）机动车行驶证工本费为10元，补发收费加一倍。

（三）机动车登记证书工本费为10元。

（四）机动车抵押登记费为每辆次100元。

    车辆管理所收取的机动车和驾驶证费用全部上缴国库，实行“收支两条线”管理。

    对于社会各界和广大群众反映的车辆管理工作中乱收费问题，公安部将认真对待。对于违反规定，公安部将坚决予以清理和取缔；对于涉及地方政府和其他部门收费问题的，公安机关将积极向有关部门反映，并协助做好清理整顿工作。公安部表示，诚挚欢迎社会各界和广大群众监督公安工作，提出宝贵意见和建议。

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行政复议程序是指行政复议机关在复议解决行政争议过程中复议机关、当事人及其它参加人从事各项活动所必须遵守的法定顺序和形式。复议的程序大体上须依次经过以下几个阶段：
    （1）行政管理相对人提出复议申请。即公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有复议管辖权的机关作出对原具体行政行为进行审查并作出裁决的意思表示，行政复议正是由行政管理相对人提出复议申请而引起的。
    （2）复议申请的受理。即法律规定的行政复议机关对行政管理相对人的复议申请进行审查，认为符合法律规定的复议条件的予以接受。
    （3）对具体行政行为的审查和调查，即复议的审理阶段。即行政复议机关对具体行政行为从法律依据和事实依据两个方面所进行的审查和调查活动阶段，这是行政复议正确解决行政争议的核心阶段。
    （4）作出复议决定。即行政复议机关在对引起争议的具体行政行为进行合法性审查和事实证据调查的基础上做出维持、撤销或改变原具体行政行为的裁决，这是行政复议正确解决行政争议的决定性阶段。
    （5）对复议决定的执行。即复议裁决的最终实现活动。包括两个方面：一是有执行义务的行政机关或行政管理相对人自觉履行裁决义务；二是符合强制执行条件的，由人民法院或法律法规授权的组织强制义务人履行裁决义务。

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毒品种类繁多，但一般来说，毒品都有四个共同的特征：不可抗力，强制性地使吸食者连续使用该药，并且不择手段地去获得它；连续使用有不断加大剂量的趋势；对该药产生精神依赖性及躯体依赖性，断药后产生戒断症状(脱瘾症状)；对个人、家庭和社会都会产生危害后果。
　　各类毒品，根据不同的标准有不同的划分方法。联合国麻醉药品委员会将毒品分为六大类：吗啡型药物(包括鸦片、吗啡、可卡因、海洛因和罂粟植物等)是最危险的毒品；可卡因、可卡叶；大麻；安非它明等人工合成兴奋剂；安眠镇静剂(包括巴比妥药物和安眠酮)；精神药物，即安定类药物。 世界卫生组织(WHO)将当成毒品使用的物质分成8大类：吗啡类、巴比妥类、酒精类、可卡因类、印度大麻类、苯丙胺类、柯特(KHAT)类和致幻剂类。其他还有烟碱、挥发性溶液等。目前毒品种类已达到200多种。从近年来广州所查获的吸毒人员所吸毒品来看，主要有海洛因，其次是苯丙胺类即"冰"毒等种类。 下面对这些常见的主要毒品作一简单介绍：   
　　1、鸦片 鸦片(opium)，俗称"阿片""大烟""烟土""阿片烟""阿芙蓉"等。鸦片系草本类植物罂粟未成熟的果实用刀割后流出的汁液，经风干后浓缩加工处理而成的褐色膏状物。这就是生鸦片。生鸦片经加热煎制便成熟鸦片，是一种棕色的粘稠液体，俗称烟膏。鸦片是一种初级毒品。生鸦片可直接加工成吗啡。鸦片主要含有鸦片生物碱，已知的有25种以上，其中最主要的是吗啡、可待因等，含量可达10%一20%。   
　　2、吗啡 吗啡是鸦片的主要有效成分，是从鸦片中经过提炼出来的主要生物碱，呈白色结晶粉末状闻上去有点酸味。吗啡成瘾者常用针剂皮下注射或静脉注射。起初它被作为镇痛剂应用于临床，但由于它对呼吸中枢有极强的抑制作用，如同吸食邪片一样，过量吸食吗啡后出现昏迷、瞳孔极度缩小、呼吸受到抑制，甚至于出现呼吸麻痹、停止而死亡。   
　　3、海洛因 亦称盐酸二乙酰吗啡，英文名Heroin，译为海洛因。其来源于鸦片，是鸦片经特殊化学处理后所得的产物。其主要成分为二乙酰吗啡，属于合成类麻醉品。迄今为止已有一百多年的历史。毒品市场上的海洛因有多种形状，是带有白色、米色、褐色、黑色等色泽的粉末、粒状或凝聚状物品，多数为白色结晶粉末，极纯的海洛因俗称"白粉"。有的可闻到特殊性气味，有的则没有。由于海洛因成瘾最快，毒性最烈，曾被称为"世界毒品之王"，一般持续吸食海洛因的人只能活7一8年。   
　　4、大麻 大麻是一年生草本植物，通常被制成大麻烟吸食，或用作麻醉剂注射，有毒性。大麻草可单独吸食，将其卷成香烟，被称为"爆竹"；或将它捣碎，混入烟叶中，做成烟卷卖给吸毒者，这就是大麻烟。这种毒品在当今世界吸食最多，范围最广，因其价格便宜，在西方国家被称为"穷人的毒品"。初吸或注射大麻有兴奋感，但很快转变为恐惧，长期使用会出现人格障碍、双重人格、人格解体，记忆力衰退、迟钝、抑郁、头痛、心悸、瞳孔缩小和痴呆，偶有无故的攻击性行为，导致违法犯罪的发生。   
　　5、可卡因 可卡因英文原名为Cocaine,是1860年从前南美洲称为古柯（COCA）的植物叶片中提炼出来的生物碱，其化学名称为苯甲基芽子碱。它是一种无味、白色薄片状的结晶体。毒贩贩卖的是呈块状的可卡因，称为"滚石"。可卡因服用方式是鼻吸。可卡因是最强的天然中枢兴奋剂，对中枢神经系统有高度毒性，可刺激大脑皮层，产生兴奋感及视、听、触等幻觉；服用后极短时间即可成瘾，并伴以失眠、食欲不振、恶心及消化系统紊乱特等症状；精神逐渐衰退，可导致偏执呼吸衰竭而死亡。一剂70毫克的纯可卡因，可以使体重70千克的人当场丧命。   
　　6、甲基苯丙胺及其衍生物 甲基苯丙胺(又名去氧麻黄碱或安非他命)，俗称"冰"毒，属联合国规定的苯丙胺类毒品。主要来源是从野生麻黄草中提炼出来的麻黄素(EPHEDRINE)。它源于日本。在日本曾经使用过"冰"毒的人数超过200万人，直接滥用者55万人，毒品滥用者都用静脉注射，其中有5万人患苯丙胺精神病。1990年首先发现由台湾毒贩进入我国沿海地区制造、贩运出境的"冰"毒案件。甲基苯丙胺的形状为白色块状结晶体，易溶于水，一般作为注射用。长期使用可导致永久性失眠，大脑机能破坏、心脏衰竭、胸痛、焦虑、紧张或激动不安，更有甚者会导致长期精神分裂症，剂量稍大便会中毒死亡。所以说，"冰"毒被称为"毒品之王"。

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一、火灾的定义 在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。
二、火灾的分类 火灾分为A、B、C、D四类   
1. A类火灾：指固体物质火灾。 这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。 如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。   
2. B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。 如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。   
3. C类火灾：指气体火灾。 如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。   
4. D类火灾：指金属火灾。 指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等

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1、火灾袭来时要迅速逃生，不能贪恋财物。
２、楼内失火可向着火层以下疏散，逃生时不要乘普通电梯。
３、必须穿过烟雾逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，身体贴近地面 顺墙逃向远离烟火的太平门和安全出口。
４、如果房内有防毒面罩，逃生时一定要将其戴在头上。
５、身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。
６、当楼梯被烈火，浓烟封闭时，可通过窗户或阳台，逃向相邻建筑物或寻找没着火 的房间，或将门窗封闭，防止烟火入侵。如果烟味很浓，客房门已经烫手，说明 大火已经封门，再不能开门逃生。此时应将门缝塞严，泼水降温，呼救待援。
７、在发生火灾时，要利用一切可利用的条件逃生，建筑物内或室内备有救生缓降器， 救生滑道及绳索的，要充分利用这些器具逃离火场。消防基本知识

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一、初起火最易扑灭，在消防车未到前，如能集中全力抢救，常能化险为夷，转危为安。  
二、要早报警，报警愈早，损失愈小。牢记“119”火警电话。   
三、要先救火，后搬运财物，片刻延误，易成巨灾。失火时，不宜先抢救财物，易被咽呛窒息而死或失去逃生的时机。   
四、要沉着冷静，严守秩序，才能在火场中安全撤退。倘若争先恐后，互相拥挤，阻塞通道，导致自相践踏，会造成不应有的惨剧。   
五、下楼通道被火封住，欲逃无路时，将被子单、台布撕成布务，结成绳索，牢系窗槛，再用衣角护住手心，顺绳滑下。   
六、邻室起火，万勿开门，应跳入窗户阳台，呼喊救援或用前法脱险。否则，热气浓烟，乘虚而入，使人窒息。   七、烟雾较浓时，不必惊慌，宜用膝、肘着地，匍匐前进，因为近地处往往残留清新空气。注意，呼吸要小而浅。   八、在非上楼不可的情况下，必须屏住呼吸上楼。因为浓烟上升的速度是每秒3—5米，而人上楼的速度是每秒0.5米。   
九、逃离时，要用湿毛巾掩住口鼻。也可用房内花瓶、水壶、金鱼缸里的水打湿衣服、布类等掩住口鼻。带婴儿逃离时，可用湿布轻蒙在他的脸上，一手抱着他，一手着地抓行逃出。   
十、逃离前必须先把有火房间的门关紧。特别是在住户多的大楼及旅馆里，采用这一措施，使火焰、浓烟禁锢在一个房间之内，不致迅速蔓延，能为本人和大家赢得宝贵时间。

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家庭发生火灾一般开始比较小，如果及时发现，及时抢救，就不会引起大火，若一味地等消防车、消防人员、尤其有的居民区道路复杂，不能通车，就会丧失宝贵的时间，损失将更大，救火的难度也更大。家庭发生火灾时，报警后要发挥自己的主观能动性，邻居们主动帮助，将火情、火灾损失降到最低限度。
    自己救火要讲究方式、方法。若是油锅起火，可以用锅盖盖住油锅，将火窒息或用待炒的蔬菜倒入锅，也可用湿抹布捂盖灭火。若是汽油着火，切忌手忙脚乱，弄翻油桶。切不可用水扑救。

　　液化气罐着火，要想尽办法关闭角阀。如果阀门火焰较大，可以用温手巾、抹布等猛力抽打火焰根部，将火扑灭，然事关紧阀门。如果角阀失灵，可以将火焰扑灭后，先用温毛巾、肥皂、黄泥等将漏气处堵住，把液化气罐迅速搬到室外空旷处，让它泄掉余气或交液化气公司处理。

　　若是家用电气设备，电器发生火灾，要立即切断电源，用灭火器进行补救，或用湿棉被将火熄灭。如没有专用灭火器，用火扑救世主时，一定要先断电、后灭火。

如果室内火灾一时难以扑来，就要及时撤离房间，切不可先救东西、寻找钱物，而贻误逃生良机。

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过去，空调器是可望而不可及的高档用品，随着人们生活水平的不断提高，空调器已开始步入普通百姓家庭，伴随着人们度过酷暑寒冬。但空调器引起的火灾也时有发生。

　　从现实生活中看，引起空调器火灾，一般有以下几个方面的原因：

　　1、电容器击穿造成空调器起火。遇容器受潮后，漏电流增大，绝缘降低，很容易发生击穿事故。

　　2、空调器轴流，风扇或离心扇因故障卡住停转，使风扇电机温度不断上升，导致过热，短路起火。

　　3、当电热型空调器的电热丝加热，风扇发生故障，电热丝得不到循环空气的冷却，周围空气温度上升，也会造成火灾事故。有的空调器在突然停电或停机时，电热丝产生的热量不能马上散发出去也会使周转辐度上升，引起燃烧。

　　针对空调器引起火灾的主要原因应采取如下防范措施：

　　1、空调器的安装高度、方向、位置应有良好的散热条件，并注意与窗窜等可燃物保持一定的安全距离。空调器运行时，不要让其他物品靠近，以免影响其正常工作。

　　2、空调器的电源插座和供电线路应用专用，导线的载流量要足够，电源电压要与空调器的要求相符，电源插头及其他电气还要安装容量适合的保险丝（最好使用定时保险）。此外，还应兼顾电度表及供电的变压器的承受能力。

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一、“金三角”地理概况
   “金三角”位于东南亚缅甸、泰国、老挝三国交界处，原指湄公河（在我国境内称澜沧江）和夜赛河交汇处的一个三角洲。作为世界毒源地意义上的“金三角”，其范围包括缅甸北部的掸帮、克钦邦，泰国的清莱府、清迈府北部及老挝的琅南塔省、丰沙里、乌多姆塞省，面积约15-20万平方公里。该地区大部分是海拔3000米以上的山区，气候炎热，雨量充沛，丛林密布，土壤肥沃，极适宜罂粟生长, 是世界著名的鸦片产地。由于山路崎岖，交通闭塞，马驮人掮仍是这里的主要运输方式。掸、佤、佬、苗、瑶、克钦、僳僳、拉钴、阿卡（哈尼）、汉等民族在此定居，总人口逾百万。
    二、“金三角”毒源地的历史延革
   “金三角”毒源地的形成已有100多年历史。19世纪三次英缅战争（1824—1826、1854、1885—1886）后，缅甸沦为英国殖民地，为攫取巨额利润，英国殖民者首次将鸦片种植、生产技术带来，强迫当地人大规模种植罂粟，加工成鸦片后销往中国和东南亚等其他国家，从而植下了烟毒的祸根。1948年缅甸重获独立时，鸦片种植已遍布掸邦和部分边疆地区。
    五十年代，国民党李弥残部在云南战败后退到缅甸东南地区，在一些西方国家的支持下，占领了掸邦的一些地区作为立足点，着手发展鸦片生产并垄断了毒品交易，使该地区种毒产毒进入第一个高峰期，其鸦片年产量在五十年代末已达700吨，占当时世界非法鸦片年生产总量的50%。六十年代是“金三角”地区鸦片生产的黄金时期。随着生产、加工工艺的不断改进，该地区海洛因纯度日渐提高，数量逐渐增大，部分贩毒组织开始种植、加工并制造大麻及精神药品，染指世界范围的毒品交易，大规模的贩毒集团迅速崛起，先后出现了罗兴汉、坤沙等大毒枭。从六十年代末起，随着侵越美军吸毒群体的迅速扩大，海洛因的需求量急剧增加，极大刺激了“金三角”地区鸦片类毒品的种植和生产。
    七、八十年代，国民党残军势力逐渐衰弱，受过国民党军队正规训练的多股民族武装纷纷独立，逐步形成武装割据势力。到八十年代末，缅共解体，一分为四，进一步加剧了割据局面，各武装贩毒集团纷纷抢夺地盘和贩毒通道，其中坤沙领导的蒙泰军将独拔螯头，占据了毒品交易大部分市场份额，在财力和人力上都得以极大加强。此后数十年，坤沙与缅政府形成对峙局面，几次交锋，双方均无功而返。迫于国际社会的压力，坤沙于1996年率部向缅政府无条件投降，第二代毒枭宣告结束。
    三、“金三角”毒品的地域分布
    随着历史的发展演变，现在的“金三角”已突破原有范围，地理位置不断北移、延伸至缅北、老北、越北等地区。
    在整个“金三角”地区，缅甸的毒品生产以缅北掸邦为主。掸邦是缅甸最大的一个邦区，面积约占缅甸国土总面积的1/4，北部与中国、泰国、老挝接壤，长期以来一直在地方武装的控制下，是“金三角”地区最主要的罂粟种植和海洛因生产地。
   “金三角”地区中的泰国部分过去主要是罂粟、大麻的非法种植和海洛因加工制造地。七十年代后，泰国政府积极推行“改植计划” ，采取强制禁种措施，并加大对贩毒集团的军事行动，使该地区毒品产量大大减少，但目前仍有海洛因秘密加工点，是“金三角”地区重要的海洛因和鸦片出口地。九十年代以来，泰国发现有大规模种植大麻的现象，大麻的非法贩运不断增加，非法制造安非他明的情况也日见突出。
   “金三角”的老挝部分，过去一直种植和加工鸦片，近年来转向海洛因的加工制造，形势日趋严峻。境内武装贩毒集团实力强大，活动猖獗。其毒品流向也由过去主要向泰国出口，转为近年来通过缅甸、越南、中国、柬埔寨运出的居多。
    四、“金三角”地区的毒品种类
金三角”地区的毒品生产在六十年代和七十年代及以前一直以鸦片为主。六十年代末，该地区的鸦片年生产量为1000吨，七十年代末为1200吨，八十年代末为1500—2000吨。八十年代中期后，由于海洛因的吗啡含量及毒性、刺激性大大高于鸦片，需求量不断增加，同时海洛因的体积和重量又比鸦片大大减小，“金三角”地区的制毒者开始在生产鸦片的基础上精工提炼海洛因，并从欧美引进先进设备、配剂和加工技术，不断提高海洛因的提炼技术和纯度，使“金三角”逐渐成为以出产海洛因为主的毒品中心。
    进入六十年代，“金三角”地区在生产鸦片、海洛因、吗啡等阿片类毒品之余，开始了大麻的非法种植，并在精神药品需求量增大的刺激下开始非法制造精神药品。尤其是九十年代后，随着以冰毒、“摇头丸”为代表的苯丙胺类毒品滥用的不断蔓延，“金三角”地区又开始大量制造冰毒、“摇头丸”等毒品。我国目前截获的该类毒品大部分来自“金三角”地区。
    五、“金三角”毒品对我国的危害
    “金三角”地区毒品的渗透是70年代末我国毒品问题死灰复燃的根本原因，也是刺激我国国内毒品消费市场发展和诱发毒品犯罪的重要因素。随着“金三角”地区毒品种植和生产的不断扩大，积极寻求将毒品外运到北美、欧洲等世界主要毒品消费市场的通道便成为毒枭们致力解决的课题。80年代以来，马来西亚、新加坡等传统“中转国”禁毒力度的加大，而我国进入改革开放时期，对外交流和边境贸易增多，为贩毒集假道我国运输毒品提供了可乘之机。我国西南边境的云南省与缅甸、老挝接壤，边民往来频繁，且历史上有过吸食、种植罂粟的现象，因此很快被毒枭们发展为“金三角”地区毒品的转运地。进入云南的毒品进而向内地渗透，消费市场迅速蔓延扩大，使我国逐渐由单一的毒品过境国发展成为毒品过境和消费并存的国家，国内毒品违法犯罪形势也日趋严峻。近年来，“金三角”地区制贩冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品活动日益猖獗，在大量向我国倾销该类毒品的同时，还利用我国作为化工大国和天然麻黄素生产国的便利条件，千方百计从我国走私易制毒化学品出境，作为生产海洛因、冰毒等毒品的原材料或重要配剂，增加了我国禁毒工作的压力和难度。
因此，解决“金三角”地区毒品问题已成为解决我国国内毒品问题的关键环节。这一使命任重而道远，需要国内各级禁毒执法部门的精诚团结、协调一致和次区域各国、国际社会的密切合作。只要各国本着责任共担的原则，采取减少需求与减少供给并重的综合、平衡战略，坚持不懈，努力进取，“金三角”地区的毒品就一定能得以解决，和平、安定的区域富庶与繁荣就一定能够到来。

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根据《劳动法》第2条规定，在我国境内的企业、个体经济组织以及与劳动者建立和形成劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体，都属于签订劳动合同的范围。其中在我国境内的企业应包括国有企业、集体企业、股份制企业、中外合资（合作）经营企业、外商独资企业、私营企业以及乡镇、村办企业。 但是，对已经申请破产的企业、经市、区（县）人民政府批准关闭的企业及各级主管部门批准即将被兼并的企业可按上海市劳动局《关于全面实行劳动合同制的若干问题试行意见》（沪劳关发＜1995＞74号）的规定，暂缓签订劳动合同。 签订劳动合同的职工范围包括我国境内与企业、个体经济组织建立和形成劳动关系的全部劳动者；与国家机关、事业组织、社会团体建立和形成劳动合同关系的全部劳动者。

　　下列在编不在岗的人员，也属于劳动合同签订范围：
　　（一）有职业病或因工负伤，并经劳动鉴定委员会鉴定为丧失劳动能力的劳动者；
　　（二）经司法鉴定为无行为能力或限制行为能力的劳动者；
　　（三）依法依照有关政策规定应保留劳动关系的其他人员。如下岗待工人员、企业内提前退休人员、劳务输出人员、留职停薪人员、按规定申请出国探亲人员、带薪上学人员、患严重疾病而休假人员、外借人员以及按沪府办发[1996]66号文规定，在批准其服兵役的同时，又安排进企业的人员等。


什么条件下劳动者可与用人单位解除劳动合同？
凡具有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：

　　（一）在试用期内的；

　　（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

　　（三）用人单位未按劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。 为了充分保障劳动者的择业自由权，用人单位即使没有侵犯劳动者合法权益，劳动者也可以单方面解除与用人单位的劳动合同，但应当提前30日以书面形式通知用人单位。凡符合上述程序的，无论用人单位是否同意解除劳动合同，原合同均自动失效。

　　但是，用人单位与劳动者在出资招收录用、出资培训、住房分配、商业秘密等方面另有约定的，劳动者在约定的期限内，单方面解除劳动合同的，应承担相应的违约赔偿责任。

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真诚招纳贤士能人的广告这是有些企业刊登招聘广告始终奉行的准则。这类企业的广告会刊登在醒目版面上，通常广告起首处有企业背景、经营项目等简要介绍。广告以明了的文字刊出招聘职位，以及用户所需人员。即使对招聘人数很有限的助理、高级管理者等岗位，也会以很规范严谨的文字，一一叙写清楚。
　　
　　带有商业炒作的广告行为此类招聘广告大都仅仅限于某种公关、市场策划等很小的职业范围内，对其应聘者要求很苛刻。为引起人们注意，这种广告还会写上颇有诱惑力和待遇情况，以显示自身“实力”。但此类广告在刊发后大都会不了了之，有的即使录用了应聘者，也并非像在招聘广告中所陈述的那样“厚礼”相待。所以，此广告仅仅是炒作行为。
　　
　　夸张式的广告此广告常见的表现形式是：篇幅小，口气大，以刊登在报刊中缝居多。如有的企业，在招收广告设计一职时，明明只录用3名却故意写上6名设计者，类似这种哗众取宠的广告，不时会碰到。

　　此外，这些招聘广告，在介绍其自身企业环境时，又会来一番夸张，但到实地察看后，却并非如此，有的连经营执照都没有。
　　
　　现今招聘广告中，还有其它类型，如“匿名广告”也是较多出现的一种。此广告通篇不会透露企业名称，求职者要格外留神。
　　
　　了解了招聘广告的各种类型后，求职者就可依据自己的判断去选择让自己感到放心的企业。
　　

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保险代位追偿权，是指在财产保险中，保险人赔偿被保险人的损失后，获得在其赔偿金额的限度内，要求被保险人转变其对第三人要求赔偿的权利。保险法第四十四条第1款规定：“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。”
　 1、保险代位追偿权的成立要件

　 （1）代位追偿权只适用于财产保险，不适用于人身保险。保险法第六十七条规定，人身保险的被保险人因第三者的行为而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的，保险人向被保险人或者受益人给付保险金后，不得享有向第三者追偿的权利。

　 （2）必须是被保险人发生保险事故。如果发生的事故并非在保险责任范围内，则不存在保险人代位行使权利的问题。

　 （3）保险事故的发生须由第三者的行为所致。

　 （4）被保险人须对责任方享有损害赔偿请求权。

　 （5）代位权的产生必须在保险人给付赔偿金之后。保险人没有支付赔偿金之前，不享有代位权。

　 （6）代位追偿权须在赔偿金额范围内行使。

　 2、代位追偿权的行使

　 （1）保险事故发生后，如果被保险人已经从第三人处取得损害赔偿金的，保险人赔偿保险金时，可以相应扣减被保险人从第三人处取得的赔偿金额。

　 （2）如果被保险人的损失大于保险金时，被保险人取得保险金后，仍可就不足部分向第三人请求损害赔偿。

　 （3）保险事故发生后，被保险人取得保险金后又向第三人请求损害赔偿并取得损害赔偿金的，保险人可以要求被保险人返还保险金。

　 （4）如果保险人代位行使赔偿权所取得的赔偿金超过保险金，则应将多余部分退还给被保险人。

　 （5）保险事故发生后，保险人未赔偿保险金之前，被保险人放弃对第三人的请求赔偿权利的，保险人不承担赔偿保险赔偿金的责任。

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视保险为“赌博”

　　有些保户错误地认为现在房屋普遍都是钢筋混凝土建造，企业家庭也十分重视安全防护，灾难不一定就能降临到自己头上。而且即使发生天灾人祸，财产也不可能产生多大损失，所以，视保险为可有可无之物。有的选择自认为特别危险的财产投保；有的在破坏性实害将要来临时，赶紧到保险公司投保，大有一种赌一把的意味。保险就是要有回报，否则等于白缴了保险费。其实这种侥幸心理是把辛辛苦苦积攒下来的财富当儿戏，违背了保险的本质含义。保险是风险的伴生物，风险损害的不确定性决定了保险行为决非任何个人可先知先觉的，选择投保是不可能减轻风险造成财产损失的。

　　不仔细阅读条款，人云亦云

　　保险合同是格式合同，保险条款都是保险公司单方制定的，而且条款中引用专业术语多，投保人由于无暇或无意深究条款内容，仅是根据自己的需要，顺着保险从业人员引导的路子思考，从大的方面选择投保险种，而对条款中列明的可保财产、不保财产、保险责任、权利义务等内容往往不去认真阅读、细细分析，等出现什么情况或出险，到保险公司咨询或索赔时，常常因本人的愿望得不到满足而发生纠纷，形成“婆说婆有理，公说公有理”的状况，参加保险的人的合法权益得不到维护，造成保险投诉增多，降低了续保的热情。

　　投保不足额

　　有些保户为了省几元钱保险费，在投保财产保险时，仅投保财产价值的一部分，这种貌似“精明”的选择，却在财产出险后铸成大错。因为根据财产保险条款规定，对“不足额投保的财产”按保险金额与财产实际价值的比例进行赔偿。如某保户，其家庭财产实际价值20万元，而投保的家庭财产保险金额仅为10万元，也就是说是按家庭财产价值的50％投保的，按照等价交换的原则，保险公司也仅能承担50％的赔偿责任。财产损失1万元，保险公司仅能赔偿5000元。

　　超额投保

　　所谓超额投保就是投保财产保险时，确定的保险金额大于所保财产的实际价值。有些人以为保险金额高，投保财产价值超过实际价值，保障充分；或者以为出险后能从保险公司多获得保险赔偿金。在保险中，保险金额与保险价值是两个不同的概念。超过财产实际价值确定保险金额，超过部分是无效投保，多缴了保险费，是不必要的浪费，保险公司在定损中，是按财产的实际价值和损失程度确定赔偿金额，损失多少赔多少。

　　重复保险

　　我国现行的《保险法》对重复保险是这样定义的，重复保险是指投保人对同一保险标的、同一保险利益、同一保险事故分别向二个以上保险人订立保险合同的保险。例如：职工李某将其价值30万元的家庭财产在向甲保险公司投保了保险金额为16万元的家庭财产保险后，又向乙保险公司投保了保险金额为24万元的家庭财产保险，当发生保险责任范围内的事故致李某家庭财产全损，甲、乙两家保险公司赔偿的总额仍以30万元为最高赔偿限额，甲保险公司向李某赔偿12万元，乙保险公司向李某赔偿18万元。为此李某超过财产实际价值10万元部分而多支付的保险费只能算是白缴，保险公司也不予以退还。

　　不能履行如实告知

　　诚实信用原则是民事法律关系的基本原则之一。签订和履行保险合同必须遵守诚实信用原则。由于保险公司面对的保户面广量大，涉及到经济社会的方方面面，不可能也没有办法对每个保险标的进行认真细致的勘察监控。因此，保险公司只能根据投保人的陈述和提供的资料判断风险的大小，这就要求投保人在投保时如实告知并信守承诺，不遗漏、不隐瞒、不欺诈。如果因投保人违反如实告知义务，足以影响保险公司决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险公司有权不承担赔偿责任，或者解除保险合同。

　　标的变化不办理变更手续

　　保险公司承担的是保险标的随时可能遭遇风险的经济赔偿责任。因此，对涉及保险标的危险程度变化等相关内容具有密切的利害关系。对于合同内容的变更，投保人必须征得保险公司的审核同意，签发批单或对原保单进行批注后才产生法律效力。《保险法》第二十条规定：“在保险合同有效期内，投保人和保险人经协商同意，可以变更保险合同的有关内容。变更保险合同时，应当由保险人在原保险单或者其他保险凭证上批注或者附贴批单，或者由投保人和保险人订立变更的书面协议”。

　　保险不是“包险”

　　能否获得保险公司的赔偿，一要看遭受损失的标的是不是在保险财产范围内；二是看造成损失的原因是否在保险责任范围之内。对企业财产保险而言，保险公司承担灾害事故造成的直接损失，由于停工等引起利润、工人工资等的间接损失概不承担赔偿责任，现金、文件、图表、帐册等不保险财产也不能获得赔偿。对于部分损失，应以修复为主，保险公司按实际支出的修理费用给予赔偿。

　　投保后高枕无忧

　　有少数参加保险的人认为，保了险危险都交给保险公司了，财产一旦发生损失，就由保险公司来赔，这下再也没有什么可忧愁了。其实不然，财产保了险，并不是投保人无事可做。根据财产保险合同规定，参加保险的人有维护财产安全的义务。应严格遵照国家、地方政府、劳动、公安、消防等安全管理部门以及社区管理部门等关于安全生产、生活的法律法规，自觉维护保险财产和劳动者的安全，积极防患于未然。

　　放弃第三方追偿权

　　有些保险财产损失是由于第三方的原因造成的，对于这部分损失保险公司在取得代位追偿权时，可以先予以赔偿，然后再向第三方追偿。有些参加保险的人，以为获得了保险公司的赔偿，如何和怎样向第三方追偿这是保险公司的事，与己无关，其实这种观点是错误的。根据《保险法》规定，对于因为第三方原因造成的损失，保险公司代为先予赔偿后，从保险公司支付赔款之日起，被保险人必须将向第三方追偿的权利转让给保险公司，并协助保险公司向第三方追偿。

江户川游嘉

1.手机窃听器的由来

　　近年来从针孔摄像头的偷窥行为，到红外线镜片的相机，然后是带有摄像功能的手机，这些以往只有在电影中出现的镜头正在我们的生活中出现。

　　在网络上，如果使用搜索引擎键入“手机窃听器”或“手机监听器”，可以发现有多家网上商城在售卖这种产品，价格从600元到8万多元不等。从网站上提供的图片来看，这些“手机窃听器”外观上有类似对讲机的便携式的，也有可与笔记本电脑连接的功能齐全的，销售这些产品的公司来自福建、广东、湖北、湖南等省，并且有向其他地区蔓延的趋势。产地大多出自我国台湾地区、美国、俄罗斯等地。

　　特别值得提及的是一款叫做“监听王”的产品，用户在上面输入手机号码，该手机的通话内容就能被全部监听并录下来。该设备是台湾产，全名“GSM监听移 动电话系统”。该设备专为拦截GSM非加密型蜂巢式通信的控制与语言而设计。它本身具有硬盘，不需外加任何录音设备，总录音时间长达20小时以上。这台售价达8万元的“监听王”可同时存储100个欲监听的电话号码。据报道“监听王”的主要客户都是私家侦探和保镖，还有一些是为打官司而获取证据的人。也有人用它监听配偶的电话，看对方是否有外遇。

　　有记者通过QQ以客户的身份与福建的一个经销商聊天，问为什么最低几十元最高8万元，价钱相差这么多？经销商回答：功能和性能决定着价格，几千元钱的只能与手机相隔一百米范围内使用，而且只能一对一窃听。好的窃听器“可设定10组被监听手机电话号码，一旦任一手机呼出或打入电话，可自动铃声提示(可设40种提示铃声以便区分)并主动监听，屏幕显示被监听电话号码与被叫号码或主叫号码与制式等详细资料，并可记录下通话内容、时间等详细资料，可以随时调出回放。

　　2.手机窃听器的原理

　　如果固定线路被人搭线窃听会对线路的电流、电频产生影响，声音的质量会有有影响，容易被察觉。与固定电话不同，手机是无线通信。手机窃听器是接受空中数字信号。在手机通话中，绝大部分信号都是浪费掉了的，信号的部分流失对手机和基站几乎没有任何影响。手机窃听器就是利用这个原理实现空中信号拦截的。如果不借助反窃听等技术手段，普通用户很难发现自己被窃听。

　　从技术上，制作这种窃听器是完全可以做到的，这取决于对通信网络底层技术细节的掌握程度。另外，如同电脑芯片一样，手机芯片也有可能被国外的芯片制造商预留接口，给窃听者开方便之门。作为用户自己要小心了，手机的识别码等底层信息不要轻易透露给他人。 　　专家分析，由于技术的复杂性和产品的价格，此类产品大多由国外公司研制，所以国内市场暂时还不可能大量出现。

　　3.手机窃听器与法律的冲突

　　偷窥他人隐私是一个复杂的社会问题，有着根深蒂因的社会根源和久远的人类的心态。偷听偷窥行为毫无疑问地牵涉到了心理和法律问题。

　　弗洛伊德说，每个人潜意识中都有偷窥他人的欲望。在文明社会中，应该以不能侵犯他人隐私为标准，要保持一个适度的范围。每个人都有自己的生活空间，都有自己的隐私和不可告人的秘密，如果一个人的电话和手机始终都处在别人的监听之中，其隐私权和安全就得不到保障。

　　法律专家认为：隐私权是一种人格权，它是伴随着人们对自身的尊严、权利、价值的产生而出现的。它的基本含义是：公民对自己的生活秘密与个人生活自由禁止他人干涉。许多国家和组织的法律中明确提出保护国民的隐私权。如美国有《隐私法》，欧共同体有《隐私条例》。在《中华人民共和国民法通则》中也有明确规定最高人民法院于1988年《民法通则》的司法解释中对隐私权作了相关解释：揭露或宣扬他人隐私的行为属侵犯他人名誉权的行为。

　　《国家安全法》规定：任何个人或组织不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。《刑法》规定：非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制。非法使用窃听、窃照等专用间谍器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或管制。对于专业间谍器材的生产和销售，国家法律对此是有明令规定的，只能在特殊的主体间进行流通，是不允许民用的。非法使用窃听器材盗窃其他单位或个人商业秘密的，依照《民法通则》、《反不正当竞争法》等法律规定，须赔偿受害人经济损失；非法使用窃听器材侵害他人隐私、名誉权的，依照《民法通则》及最高人民法院有关司法解释，须承担精神损害赔偿责任。 　　4.手机窃听引发的思考

　　随着电子和信息技术的进步，偷听偷窥将变得越来越容易。在好莱坞电影《国家敌人》中有一句经典对白：“别抬头！”因为一抬头就被监视了。虽然这里面有艺术夸张的成分，但是种种社会偷窥偷听现象表明，我们的隐私正越来越多地受到侵害。

　　透过手机窃听器在市场上公开销售的事例，我们在思考：谁来保护公民的隐私权呢？我们认为，只有一方面，提高公民的隐私保障意识，每个公民应该有维护自己个人资料的权利。更重要的一方面是法律的健全和完善，政府应指定相应的可操作的法律来监督，采取合法的隐私保护措施。最近令人鼓舞的消息是，有关部门透露，在今年年底将提交全国人大讨论的民法典的框架里面，会正式出现“网络隐私权”的讨论。据悉，北京在信息安全规则制定方面取得了一定的成绩，相关立法正在进行。严格的法制将会规范个人信息保障机制的健全。

　　维护个人隐私、保障个人权益是社会秩序稳定的重要组成部分。只有全社会共同努力，通过道德教育加法律法规的强制约束才能实现，生活在信息时代的人们才会有一个相对自由、个性的空间，进而我们的社会环境距离儒家思想中的“非礼勿视，非礼勿听”的理想境界更近一些。

江户川游嘉

中侦网讯：在美国中央情报局、大小警署竞相利用测谎仪来审查被捕的间谍和刑事犯罪嫌疑人，有些公司企业甚至也纷纷以此来判断雇员是否忠诚。然而对那些擅长撒谎的老手来说，却完全可以做到“面不改色心不跳”。其实，测谎器常常将撒谎者判为说实话者，而相反不少说实话者又遭到测谎器的冤枉。无怪乎美国法庭已规定：测谎器的检测结果只能作为法庭定案时的“参考”，而不能作为“根据”。

　　最近，美国声称在测谎技术上又获得了新的突破。新泽西州霍尼威尔实验室开发设计的一种热敏摄像测谎仪，能精确测定嫌疑人面部的热变化，从而判定其是否撒了谎。据主持此项研究的乐威博士介绍，撒谎时当事人的面部会产生发热等反应，而这类反应不是当事人主观能加以控制的，由此只要一毫米、一毫米地准确测量出嫌疑人面部的发热图像，再作出结论就准确多了。研究者曾对一组陆军士兵作过试验：他们接到密令，要他们将一个假人杀死，然后面对热敏摄像机回答是否参与了模拟犯罪；同时另一些未参与模拟犯罪的士兵也接受了询问。试验结果证实：热敏摄像测谎仪的准确率达83％，比以前的任何测谎仪都更为可靠。

　　而前不久美国宾州大学研究者在加州圣迪戈举行的一次神经科学年会上报告说，他们即将推出了一种精确度最高的新型测谎器——大脑扫描测谎器，从而在测谎技术领域引发一场“革命”。在研究中他们曾要求一些志愿受试者有意撒谎，然后再对其大脑作扫描，结果显示，当受试者试图隐瞒事实真相时，其大脑扫描图和说真话时相比就会发生明显变化。即便是那些精于撒谎的“撒谎大王”，面对大脑撒谎器也难以蒙混过关。原因很简单：任何人都不能主观地控制自家大脑中负责撒谎的那一区域的活动。据悉，这也就是设计这种最新型的大脑扫描测谎器的“理论基础”。

江户川游嘉

美国不仅利用卫星网络在各国上空撒开了一张情报网，它还利用安装在许多国家海底电缆上的窃听装置进行水中监听。

　　早在20世纪70年代时，就曾经有美国的“间谍艇”偷偷潜入前苏联的领海。艇上有善于深海潜水的蛙人，他们潜入前苏联领海的海底，把一个个窃听装置安装在电话电缆上。几个星期后，这些蛙人会再次返回前苏联深海，取走已经录有谈话的窃听装置。

　　尽管这种监听手段比起卫星联网似乎要落后许多，但美国同样能在神不知鬼不觉中对其他国家的许多重要活动进行监听，所以这项始于冷战时期的监听术至今仍然被使用。美国目前仍保留对中东、地中海、东亚和南美等地区进行水下监听。

江户川游嘉

“拎包”是指以非法占有为目的，趁人不备秘密窃取他人身边行包装的行为。

　　惩治拎包盗窃的主要难点

　　一、下手易，时间短，得手快，逃匿快。拎包盗窃人从确定目标到拎包逃离，一般只需一两分钟，失主尚未反应过来，其已逃离现场。

　　二、作案流动性大。拎包盗窃打一枪换一个地方，没有固定场所，公安机关较难掌握其踪迹。

　　三、结伙作案，方法简单。拎包盗窃人事前不踩点，作案后也不用破坏和伪装现场。这类案件大多发生在公共场所，由于人员流动大，往往无法鉴别作案者足迹，失主也很难描绘作案者体貌特征，不留痕迹和物证，给侦破工作带来困难。

　　认识拎包盗窃的基本规律

　　一、春秋两季及春运期间发案率较高，这段时间外出旅游、探亲、访友、经商人员多，经常携带大量现金，不法分子容易趁机作案。

　　二、作案地点主要发生在客运车厢、集贸市场等公共场所，在这些地方作案不易被发现，便于混入人群逃离现场。

　　三、作案成员中，青少年占多数。

　　四、拎包盗窃人通常把人地两疏的外地人作为主要目标，其次是女性，尤其是女性经商人员。

　　五、在作案过程中，拎包盗窃一般采取“寻”、“跟”、“观”、“遮”、“窃、“溜”等手段。“寻”即物色对象。拎包盗窃人来回徘徊，在人员流动较多的地方物色对象，确定目标。“跟”即跟随伺机。在确定目标之后，拎包盗窃人就暗中跟随，一出现有利时机，即下手行窃。“观”即观察动静。拎包盗窃人作案时往往谨慎观察周围动静，发现情势不妙，即打消作案念头。“遮”即遮蔽掩护。作案者为了不被他人发觉，通常有一人上前与失主搭话，遮挡视线，为同伙行窃创造条件。“窃”即实施行窃。行窃方式一种是在失主麻痹状况下进行，以在同伙掩护下行窃的第二种方法居多。“溜”即逃离现场。拎包得手后，下手拎包的盗窃人迅速混入人群溜走。掩护者在确信同伙离开后自然离开，到预先商定的地点碰头处理赃物。

　　落实打击拎包盗窃的对策

　　一、加强社会面控制，在公共场所加强治安巡逻，可以震慑犯罪分子，方便群众报警并能迅速赶赴现场、了解案情，及时抓获违法犯罪嫌疑人。

　　二、开展专项打击行动。在拎包盗窃案高发的时段和地方，公安机关适时组织专项行动严厉打击，遏制此类案件的增长，增强群众安全感。

　　三、公安机关应根据需要组织专门人员对公共场所进行监控。拎包盗窃人做贼心虚，一般神色慌张又强作镇定，举止异常，注意力集中在其所选定的作案对象上。拎包盗窃人往往身着紧身衣服、运动鞋，以便作案后迅速逃离现场。根据这些外表和神情特征进行辨别，发现有拎包迹象的嫌疑人，要严密控制，在其伸手拎包时将其人赃俱获，依法查处。

　　三、提高公民的防范意识。被拎包者大多因思想麻痹、疏于防范，也有的是过分紧张反而招惹盗贼，这类失主自己带有巨款或因有过被盗经历，习惯将包放在怀里或抓在手上，使拎包盗窃人容易确定目标。一旦稍有放松，掂包盗窃人就伺机行窃。因此，有必要对群众进行防盗宣传，在公共场所显眼位置设置民警提示语。

江户川游嘉

一是观眼神。小偷到达预定的作案现场后，既要寻找作案目标，又要躲避打击，所以，他（她）们的眼睛不断转动，两眼集中盯人们的衣兜、拎包，同时，又很警觉地向四周张望，注意搜寻周围是否有人监视跟踪。

　　二是观察行动。小偷们在寻找作案目标时，到处搜寻，有意贴近碰撞被害人。在人群拥挤的商店、饭店、剧院或火车站、公共汽车站作案时，专门在人群中挤来挤去，既不购物也不买票。有些小偷专门在商店进出口和公共汽车上“挤门”，特别是在电、汽车行使过程中，或司机紧急刹车时，小偷们用身体逆向倒在乘客身上，借机进行试探和行窃。

　　三是观衣着打扮。小偷们多数是年轻人，在衣着打扮上追求时髦、显派头、言谈举止方面很“刺眼”，与众不同，但是要观察他们的眼神和举止行为，也能够识别其伪装。

　　四是及时报案。越是到节假日、越是人多的场合，就越应该警惕小偷作案；既要监视小偷的行动，又要善于保护自己，待时机成熟时，及时与公安机关取得联系。

江户川游嘉

一、离家前或入睡前，抽出几分钟时间对家中进行一次安全检查，看水管是否关好，电器、煤气是否关闭，防盗门是否锁好、保险柜锁是否到位，车辆是否放好。嘱咐儿童不要轻易给陌生人开门。

　　二、骑自行车、摩托车、人力三轮车时，遇有车辆被铁丝、布条缠住，或有人碰、撞、拉拽您的车辆时，请注意车筐内的钱包和物品，以防不法分子乘机偷抢。

　　三、有人以和尚、道士、尼姑、算命先生等身份化缘乞讨或占卜、看相测字，花言巧语说有天灾人祸降临时，请识破其骗局，以防钱财被骗。

　　四、离家外出遇到有人向您套近乎递烟敬酒，送您饮料或请您吃饭时，要婉言谢绝，警惕其中有麻醉药物，以防麻醉后被抢劫。

　　五、经商时，警惕有人使用假币或用假币换您的商品。夜间要留人看守店铺，偏僻住户、店铺，夜间遇陌生人叫门，要特别警惕，以防入室抢劫。

　　六、有人拿“中奖”的易拉罐或其他中奖标志低价销售或有人围观抢购时，请识破骗局，不要购买，以防被骗。

　　七、有人持 外币、金砖、金元宝、金佛像、古文物或牛黄、人参、灵芝、鹿茸等名贵药材以及金银首饰等，以遇天灾人祸为由，与您兑换人民币，或丢失钱包等物，声称拾者有份时，请识破其圈套，以防贪小便宜吃大亏。

　　八、在银行取款时，要警惕有人跟踪抢劫，在医院、车站、商店、公共车内、集贸市场等公共复杂场所，遇到人多拥挤时，请注意您的钱物，以防被拎包扒窃。

　　九、出租房屋时，若承租人是外来暂住人口，请您认真查看承租人身份证件，于三日内带其到派出所申报暂住人口登记，并办理暂住证，以防不法分子藏匿到您的住处，对您或他人的生命财产造成威胁。

　　十、有危险情况需要求助拨打电话“110”，火灾事故拨打“119”，病情危机时拨打“120”，交通肇事拨打“122”。

江户川游嘉

我国目前发现的假币既有本币也有外币，既有主币也有辅币，既有流通币也有纪念币。

　　假人民币包括伪造和变造人民币两种。

　　伪造人民币是指通过机制、拓印、刻印、照相、描绘等手段制作的假人民币。其中电子扫描分色制版印刷的机制假币数量最多，伪造水平最高，危害性最大。

　　变造人民币是指将人民币通过挖补、剪接、涂改、揭层等各种方法达到以少制多，使原币改变数量、形态实现升值的假货币。

　　中国人民银行反假币专家介绍说，对人民群众来讲，识别假人民币的最简单方法可以概括为“一看、二摸、三听、四测”。一看：看钞票的水印是否清晰，有无层次感和立体效果；看安全线；看整张票面图案是否统一。二摸：第四套人民币5元以上券别均采用了凹版印刷，触摸票面上凹印部位的线条，是否有凹凸感；三听：钞票纸张是特殊纸张，挺括耐折，用手抖动会发出清脆的声音；四测：用紫光灯检测无色荧光反映，用磁性仪检测磁性印记，用放大镜检测图案印刷的接线技术及底纹线条。

　　除了上述基本方法外，还可以通过比较法，即用真币与假币的对比方法去识别假人民币，仔细去比较可以更有效地识别假币：

　　——水印识别。人民币水印是在造纸中采用特殊工艺而形成的暗记。真币水印的特点是层次分明、立体感强，透光观察清晰。而假币特点是水印模糊，无立体感，变形较大，假币多是用浅色油墨加印在纸张正、背面，不需迎光透视就能看到。

　　——凹印技术识别。真币的技术特点是图像层次清晰，色泽鲜艳、浓郁，立体感强，触摸有凹凸感，如１至１０元券人民币在人物、字体、国徽、盲文点处都采用了这一技术。而假币图案平淡，手感光滑，花纹图案较模糊，并由网点组成。

　　——荧光识别。１９９０年版５０元、１００元券人民币分别在正面主图景两侧印有在紫外光下显示纸币面额阿拉伯数字“１００”或“５０”和汉语拼音“ＹＩＢＡＩ”或“ＷＵＳＨＩ”的金黄色荧光反应，但整版纸张无任何反应。而假币一般没有荧光暗记，个别的虽有荧光暗记但与真币比较，颜色有较大差异，并且纸张会有较明亮的蓝白荧光反应。

　　——安全线识别。真币的安全线是立体实物与钞纸融为一体，有凸起的手感。假币一般是印上或画上的颜色，如加入立体实物，会出现与票面皱褶分离的现象。

　　此外，还可借助仪器进行检测，可用紫外光、放大镜、磁性等简便仪器对可疑票券进行多种检测。

　　专家特别提醒，如果通过上述方法鉴定为假币时，应立即通知或送交就近银行，由银行开据没收凭证，予以没收处理，如有追查线索的应及时报告就近公安部门，协助侦破。只有各方共同携手，与制、贩、使用假币的不法行为进行坚决的斗争，维护国家货币的信誉，才能切实维护人民群众的利益。